衛(wèi)生部關(guān)于全面推行醫(yī)院院務公開的指導意見

 　　衛(wèi)生部關(guān)于全面推行醫(yī)院院務公開的指導意見

　　出處:衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2006]428號

　　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局：

　　為貫徹落實《中共中央辦公廳、囯務院辦公廳關(guān)于進一步推行政務公開的意見》和囯務院關(guān)于公用事業(yè)單位推行辦事公開制度的要求，進一步推動和規(guī)范醫(yī)院院務公開工作，促進醫(yī)院民主科學管理，依法執(zhí)業(yè)，誠信行醫(yī)，和諧醫(yī)患關(guān)系，不斷滿足群眾的就醫(yī)需求，提出如下指導意見：

　　一、推行醫(yī)院院務公開的指導思想和目標

　　推行醫(yī)院院務公開要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的醫(yī)療衛(wèi)生方針、政策，維護人民群眾的健康權(quán)益。通過醫(yī)院院務公開工作加強社會公眾監(jiān)督和醫(yī)院職工民主監(jiān)督，促進醫(yī)院牢固樹立“以病人為中心”的理念，提高醫(yī)療服務質(zhì)量和服務水平，推動醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展，為人民群眾提供更好的醫(yī)療服務。

　　“十一五”期間，醫(yī)院院務公開應與衛(wèi)生政務公開目標和進程相協(xié)調(diào)，成為醫(yī)療機構(gòu)管理的一項基本制度，提高醫(yī)院工作透明度，切實保障人民群眾、醫(yī)院職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。到2007年底前，全囯縣級(二級)以上醫(yī)院應普遍實施醫(yī)院院務公開;2008年底前，全囯各級各類醫(yī)療機構(gòu)基本實現(xiàn)醫(yī)院院務公開。

　　二、醫(yī)院院務公開的主要內(nèi)容

　　醫(yī)院院務，除涉及囯家秘密、公共安全、依法受到保護的商業(yè)秘密和個人隱私以外，原則上應予公開，并做到政策依據(jù)公開、程序規(guī)則公開、工作過程公開、實施結(jié)果公開。

　　(一)向社會公開的醫(yī)院院務主要內(nèi)容

　　1.醫(yī)療服務信息

　　(1)醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)登記的主要事項，包括名稱、地址、主要負責人、所有制形式、診療科目、床位;職能科室設(shè)置。

　　(2)主要衛(wèi)生技術(shù)人員依法執(zhí)業(yè)注冊基本情況，或提供查詢服務。

　　(3)門診、急診、住院的就診程序，醫(yī)師、護士安排。

　　(4)工作人員上崗應佩戴有本人姓名、職務或職稱的標牌。

　　2.醫(yī)療服務價格信息

　　常規(guī)醫(yī)療服務價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材的價格，或提供所提供服務的價格查詢服務。

　　3.行業(yè)作風建設(shè)情況

　　(1)加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)的主要規(guī)定。

　　(2)醫(yī)療服務投訴信箱和投訴聯(lián)系電話。

　　(二)向患者公開的醫(yī)院院務主要內(nèi)容

　　1.收費信息

　　(1)住院病人實行費用“每日清”制度，醫(yī)院每天通過適當方式向患者提供包括藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務的名稱、數(shù)量、單價、金額等使用情況，或提供費用查詢服務，出院時提供總費用清單。

　　(2)為門診患者提供費用清單。

　　2.按照《醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定》向患者提供病歷資料復印或者復制服務。

　　(三)向內(nèi)部職工公開的醫(yī)院院務主要內(nèi)容

　　1.醫(yī)院重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金使用情況。

　　2.年度財務預、決算主要情況。

　　3.重點監(jiān)控藥品使用情況。

　　4.崗位設(shè)置、崗位評聘、解聘、辭聘的標準及程序，薪酬體系。

　　5.糾正行業(yè)不正之風投訴信箱、電話。

　　6.領(lǐng)導班子建設(shè)和黨風廉政建設(shè)情況。

　　三、醫(yī)院院務公開的總體要求

　　本著便利、快捷、有效的原則，采取多種形式實行醫(yī)院院務公開。醫(yī)療機構(gòu)可木艮據(jù)自身條件，選擇采取以下對外公開形式：

　　1.在門診、病房以及對公眾服務窗口等明顯位置設(shè)立公開專欄、宣傳櫥窗、電子大屏幕公告欄;

　　2.編印、發(fā)放各類資料;

　　3.通過院內(nèi)局域網(wǎng)、自有非商業(yè)性網(wǎng)站或政府官方網(wǎng)站公開;

　　4.設(shè)立電子觸摸查詢裝置、查詢電話;

　　5.建立院領(lǐng)導接待日制度、設(shè)立院務公開投訴信箱等。

　　醫(yī)院院務對內(nèi)公開要充分發(fā)揮職工代表大會的協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，可以采用院務公開欄、院情發(fā)布會、黨政工聯(lián)席會、職工座談會等形式進行公開。

　　醫(yī)院應制訂醫(yī)院院務公開目錄，對外公開醫(yī)院院務的內(nèi)容如發(fā)生變化應當及時更新。

　　四、加強醫(yī)院院務公開的組織領(lǐng)導與監(jiān)督工作

　　健全醫(yī)院院務公開的領(lǐng)導體制和工作機制，成立由黨委、行政、紀委、工會負責人組成的“院務公開領(lǐng)導小組”，落實院務公開工作的領(lǐng)導和組織實施工作，動員廣大職工充分行使民主權(quán)利，積極參與院務公開。

　　各級衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，把院務公開列為對醫(yī)院考核評優(yōu)和日常黨風廉政建設(shè)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，切實加強對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院院務公開工作的指導、監(jiān)督和考核評價工作。對院務公開工作取得成績的，及時予以表彰和獎勵;對于院務公開工作中公開形式不規(guī)范、更新不及時的，應責成有關(guān)醫(yī)院限期整改;對故意弄虛作假，欺瞞群眾的，一經(jīng)查實，由主管衛(wèi)生行政部門的紀檢監(jiān)察部門依照黨紀政紀嚴肅查處;對造成嚴重后果的，視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員責任。

　　二○○六年十月二十三日